? 今晚南粤风采开奖
- 行業資訊 - 宏觀經濟 - 正文

專項債助推重大項目開工 基建投資力保經濟穩增長

自8月下旬以來,發改委先后3次以“緊急通知”的形式,要求各地申報地方專項債券,進入四季度之后,在地方政府專項債助力之下,多地迎來重大項目開工潮。江蘇、湖北、江西、河南等地已有數百億元投資規模的重大項目集中開工。

多位業內人士認為,穩投資基調下,專項債發行將進一步擴大有效投資,預計四季度新增專項債發行量在千億元左右。在債務和財力約束下,基建投資將結構性發力。項目申報增長較快的高鐵、軌道交通、市政設施等基建領域值得關注。

基建投資

地方政府積極申報萬億專項債

自8月下旬以來發改委先后3次以“緊急通知”的形式,要求各地申報地方專項債券,隨后一些地方使用了“爭分奪秒趕進度”、“一把手親自抓”、“搶抓政策機遇‘窗口期’”等詞匯,以加快專項債申報工作。較典型的是,安徽省六安市對專項債作出緊急部署后,下屬金安區“全員出戰”,僅用3天時間就完成了第三批專項債的申報工作。

從多地政府部門了解到,從8月初開始,各地財政部門開始籌備開展2020年政府債券的申報發行工作。據2019年新增專項債限額的60%測算,2020年專項債提前下達的新增限額為12900億元。

9月4日召開的國常會要求,精準施策加大力度做好“六穩”工作,并確定加快地方政府專項債券發行使用的措施,帶動有效投資支持補短板擴內需。

公開數據顯示,截至今年9月30日,全國31個省(區、市)和6個計劃單列市總計已發行債券規模為41822億元。其中,一般債券16676億元,專項債券25146億元;從債券用途來看,新增債券30438億元,再融資債券10192億元,置換債券1192億元。

國家統計局最新數據顯示,今年前9月基礎設施投資(不含電力、熱力、燃氣及水生產和供應業)同比增長4.5%。而此前8月、7月的基礎設施投資同比增速分別為4.2%和3.8%。基礎設施投資增速逐步回升,加大專項債發行效果已經顯現。

中債資信地方政府與城投行業研究團隊表示,某些省市已計劃在年內使用提前下達的額度,但受《預算法》和43號文約束,各省年內專項債務余額不能突破債務限額,因此四季度新增專項債券理論上的發行規模上限為1.19萬億元。考慮到未使用額度集中在發債動力較弱的發達地區以及項目儲備和開工條件等因素之后,預計四季度新增專項債發行量在2000億元至3000億元左右。

國家統計局新聞發言人毛盛勇日前透露,下一步,專項債要逐步形成實務工作量,逐步把這些項目落實到位。發行過程中,中央政府或者有關部門已經考慮到地方債務承受能力,地方政府債務有分類管理,債務水平高一點的地方,額度可能小一點,償債能力更好、經濟發展潛力更大、發展水平更好、項目盈利前景更好的地方,專項債發的額度可能就高一些。通過專項債的發行,希望更好地帶動民間資本一起做好基礎建設。

政策推動下多地重大項目集中開工

發改委新聞發言人孟瑋近日表示,將會同有關部門推動新開工一批重大項目。“抓好在建項目建設,督促項目資金及時足額到位”。孟瑋透露,發改委近期批復了包括鄭州至濟南鐵路濮陽至濟南段、菏澤至蘭考鐵路等項目,“下一步將把看得準、有影響的重大項目研究納入規劃,加強項目儲備”。

談及下半年重點工作時,發改委主任何立峰也強調,加快地方政府專項債券發行和資金使用,更多投向重點領域和重大項目。他稱,提前下達明年專項債部分新增額度,按規定將重點用于鐵路、軌道交通、城市停車場等交通基礎設施,也包括城鄉電網、天然氣管網和儲氣設施等能源項目。

在專項債助力之下,市場預期的四季度重大項目開工潮如約而至。

10月以來,江蘇淮安2019年第二次重大產業項目集中開工,涉及項目102個,總投資619.31億元;河南登封市2019年下半年重大招商引資項目集中簽約,共涉及重大項目14個,簽約總額147.8億元,涵蓋文化旅游及服務業、通用航空等多個領域;江西吉安重大工業項目第三次集中開工,全市76個重大工業項目總投資345.7億元。

此外,湖北武漢宣布加快推進1611個億元以上在建項目建設,年內再開工250個重大項目。

興業證券在最新發布的研報中表示,10月前兩周,國家發展改革委審批項目增長56.4%,其中地方政府申報項目同比增長超28%,延續了9月以來的高增長,地方投資意愿持續回升。

據媒體了解,一些地方已完成三批專項債券申報工作,還有地方馬上要啟動第四批項目申報。在“資金跟項目走”的政策引導下,未來的財政資金投向,或與存量項目開工及新項目申報密切相關。

長江宏觀固收趙偉團隊分析指出,從此前公開數據來看,存量項目開工中,重大交運項目或是推進重點。從新項目申報來看,高鐵/城際、軌交等新型交運項目申報額增長較快。

基建投資

對經濟托底效應明顯 全生命周期風險管理保障項目質量

摩根士丹利華鑫證券首席經濟學家、研究部負責人章俊認為,目前各地正陸續上報專項債項目,將充分發揮專項債撬動社會資金、拉動有效投資的作用,確保專項債投資和其他社會投資形成最大合力。隨著專項債額度的提前下達,預計對經濟的托底效應將進一步增強。

華泰證券分析稱,穩增長是短期內經濟工作的重點,積極財政政策和轉向穩健略寬松的貨幣政策有望在一定程度上對沖經濟下行壓力。

聯訊證券首席經濟學家、研究院院長李奇霖分析,結合金融數據來看,企業中長期貸款連續兩個月好轉,其中基礎設施和制造業的貸款增速明顯回升,未來政策性銀行逆周期調節可能會繼續加大對基建融資的支持,預計將呈現制造業投資穩、基建回升的情況。

“我們測算,基建投資增速回升到8.5%,就可以對沖房地產投資增速下滑到5.0%的負面拖累,在現有政策組合下,基建8.5%的增速并非難事,因而對經濟無需過度悲觀。”李奇霖表示。

此外,財政部預算司巡視員王克冰表示,2020年提前下達的專項債,將以合格合規為重點,堅持項目合格合規。加強項目儲備,必須要做好項目前期準備,履行各項審批程序,優選經濟社會效益比較明顯、群眾期盼、遲早要干的項目,決不能一哄而上、“蘿卜快了不洗泥”,確保項目建設取得實效。

“2020年提前下達的專項債券必須用于有收益的政府投資項目,融資規模與項目收益相平衡,聚焦地方政府早投晚投都要投的項目和補短板、強弱項的基礎設施項目。優先考慮專項債券發行使用好的地區,重點支持財力好舉債空間大的地區,對地方債務風險較高的地區少安排或不安排。”王克冰說。

西南交大政府債券法律與管理研究中心執行主任安新華認為,當前地方政府債券最大的風險在于項目運營收益不能償付債券本息,而項目的建設運營能力直接決定了項目的收益實現,因此,對于地方政府債券的全生命周期風險管理除了持續動態的債券項目監督管理外,更重要的是推動地方政府公益性資產的運營能力提升,通過市場化、法治化方式吸收社會專業機構幫助地方政府提升專項債項目建設運營能力,從根本上改變當前地方政府公益性資產運營效率偏低與收益不足的問題。

為了控制專項債風險,目前財政部力推項目全生命周期風險管理,土地儲備專項債券正在試點生命周期預算管理,目的在于規范土地儲備項目預算管理,健全土地儲備專項債券項目控制機制,有效防控專項債務風險,促進地方經濟持續健康發展。

(文章來自中國經濟網)

責任編輯:Keyi

相關閱讀

多機構預測9月基建投資增速繼續上行

國家統計局將于18日公布9月及三季度國民經濟運行數據。多機構預測,9月社零增速回升,制造業投資增速企穩,而受益于低基數和專項債發行提前,基建投資累計增速也有望繼續上行。 工業方面,申萬宏源宏觀高級分析師秦泰指出,9月天氣影響弱化,同時基建投資需求有望改善,制造業投資單月預計有所回升,疊加居民商品消費需求仍較穩定,整體工業品需求預計9月有所改善。在8月企業去庫存幅度有所收斂背景下,預計后續汽車等行業生產端轉為補庫存或進一步帶動9月工業增加值改善。預計9月工業增加值實際增速回升至6.2%左右。 華創證券首席宏觀分析師張瑜也指出,9月工業增加值將有所反彈。9月日均耗煤同比大概率為正,好于8月,與用電相關的幾個高耗能行業仍會有所反彈。 社零也有望繼續回升。“8月社零增速在汽車銷售的拖累下再度小幅回落至7.5%,但其他可選消費邊際改善,必選消費延續穩健增長,一定程度反映前期個稅減稅、增值結構性減稅對消費的持續促進,預計9月除汽車外的消費改善趨勢將繼續保持。而汽車銷售預計較8月邊際回暖。綜合看,預計9月社零名義增速、實際增速分別回升至7.8%和5.8%,較8月分別回升0.3和0.2個百分點。”秦泰表示。 投資方面,興業證券首席宏觀分析師王涵指出,9月逆周期調控力度有所上升,包括減稅降費、專項債以及降準等政策,制造業投資或有所回升,基建投資增速維持平穩。 華泰證券首席宏觀分析員李超認為,制造業投資存在積極的結構因素。一是高技術制造業投資增長較快。國家加大對科創行業融資的支持力度,有望繼續對相關投資起到拉動作用。二是技術改造投資增長較快。三是從今年末到明年一季度,PPI觸底回升、工業企業盈利修復的邏輯,有望帶動傳統制造業投資增速企穩。 張瑜認為,受益于去年三季度的低基數及今年專項債的發行提前,基建累計增速預計繼續上行至3.5%附近。 秦泰也認為,6月以來企業中長貸增長穩定,專項債發行速度較快;貨幣政策配合性操作下信用環境維持改善趨勢;此外,近期政策強調不得將專項債資金用于土地儲備和房地產相關領域,需落實專項債資金有效投資,挖掘投資需求潛力。預計1-9月基建投資(全口徑)累計增速或小幅回升至3.5%。而四季度有望提前下發2020年專項債額度,9月降準延續信用環境向好態勢,預計四季度基建投資增速仍將維持環比偏強趨勢,全年累計增速或回升至4.7%左右。(來源:經濟參考報)[詳細]2019-10-09 10:18

地方穩投資瞄準交通基建 基建投資增速望回升

為穩投資,地方近期紛紛發力交通基礎設施建設。日前,陜西、山東、江蘇、浙江等多地均發布最新交通項目建設計劃,四川集中開工一批總投資規模超1800億元的交通重大項目。分析人士指出,隨著地方專項債發行提速,未來幾個月基建投資增速有望繼續回升。 地方穩投資瞄準交通基建 9月中下旬以來,地方穩投資的力度加大,多地紛紛將著力點放在交通項目建設方面。 16日,2019年四川省交通重點項目集中開工動員活動在位于德陽的G5成綿擴容施工現場舉行。本次活動集中開工8條高速公路、21條國省干線及紅色旅游公路共29個項目,總投資1808億元。 四川省交通運輸廳廳長汪洋表示,下一步,四川交通將全力抓好項目投資工作,力爭今年完成公路水路建設投資超過1600億元。 20日,江蘇省召開加快推進江蘇高鐵建設暨寧淮城際鐵路開工動員會。目前江蘇省有5條高鐵共1236公里同時在建,年底將新增高鐵通車里程424公里。 山東省也處在交通基礎設施建設的高峰期。目前共有10個鐵路項目在建,5個項目年內開工,9條高速將于年內建成通車。山東省交通運輸廳廳長江成表示,要努力跑出山東綜合交通基礎設施建設的“加速度”。 陜西省發展改革委日前集中批復了丹鳳至山陽、韓城至黃龍、延安東繞城3條高速公路以及一批國省干線公路項目,批復項目總投資約280億元。 這只是陜西省落實穩投資工作的一部分。不久前該省剛剛出臺《陜西省穩投資工作行動方案》,其中強調要全力推進重大交通項目建設,年內開工一批重大交通項目,包括西安至延安、西安至十堰、西安至安康高鐵和西安咸陽國際機場三期擴建工程等。 此外,浙江省發展改革委日前發布《義甬舟開放大通道建設十大標志性工程(2019年版)》,以綜合交通和現代物流為主線,以產業協同為支撐,以重大平臺為依托,共安排230個重大支撐性項目,總投資達14805億元。 種種跡象表明,地方基建投資的意愿明顯增強。據興業證券數據,9月14日至9月20日,國家發展改革委基建項目申報20154.82億元,環比上漲126.23%。 基建投資增速有望明顯回升 基建托底經濟是今年政策發力的重點。今年下半年以來,國家出臺了一系列穩基建政策。9月4日召開的國務院常務會議再次對穩投資進行相關部署,確定了加快地方政府專項債券發行使用的措施。除了提前下達限額之外,會議明確要擴大專項債使用范圍,重點用于鐵路、軌道交通、城市停車場等交通基礎設施等。 國家統計局數據顯示,今年前8個月,基礎設施投資同比增長4.2%,增速比1至7月份加快0.4個百分點,與上年同期持平。 “隨著專項債額度的提前下發,預計對經濟的托底效應仍將增強。”摩根士丹利華鑫證券首席經濟學家章俊在接受上證報記者采訪時表示,在目前貨幣政策工具箱較為豐富的情況下,央行可以相機抉擇綜合使用各類工具來積極協助財政政策的實施,推動基建補短板政策的穩增長效應的逐步顯現。(文章來自上海證券報)[詳細]2019-09-26 10:42

7月挖掘機銷售同比增11% 預計基建投資將低位回升

挖掘機被視作基建的“晴雨表”。在5月出現負增長后,8月13日公布的最新數據顯示,7月全國挖掘機銷量向好,共計銷售各類挖掘機械產品12346臺,同比增長11.0%。而從前7月累計來看,銷售同樣實現兩位數增長。 挖掘機銷量同比增速為什么出現回升?行業專家在接受記者采訪時表示,這與下半年基建投資走勢有比較密切的關聯。從近期專項債發行提速等因素判斷,有望撬動更多杠桿資金,帶動基建投資小幅回暖。 7月挖掘機銷售同比增11% 8月13日,中國工程機械工業協會行業統計數據顯示,7月份共計銷售各類挖掘機械產品12346臺,同比增長11.0%。前7月納入統計的25家主機制造企業共計銷售各類挖掘機械產品149553臺,同比漲幅13.9%。 與今年5月相比,挖掘機的銷售增速有所回升。5月數據顯示,銷售各類挖掘機械產品18897臺,同比下降2.2%,6月銷售15121臺,同比增長6.6%。 恒大研究院院長助理羅志恒向記者分析,今年一季度挖掘機銷售增長較快,達到24.5%的同比漲幅,但是5月份出現了負增長,此次7月單月增長11%,較前5、6月份有所轉好,但還未達到一季度的增幅。 從產品市場結構來看,中小型挖掘機增幅較大。大型挖掘機7月銷售1720臺,同比下降3%;1——7月累計銷售19006臺,同比增長5.0%。中型挖掘機7月銷售2741臺,同比增長2%;1——7月累計銷售35206臺,同比增長8.9%。小型挖掘機7月銷售5729臺,同比增長17.5%;1——7月累計銷量80850臺,同比增長15.2%。 由此看來,小型挖掘機是3種類型中增長最迅速的。羅志恒向記者表示,小型挖掘機銷量出現同比較大增長,主要是由于其用途廣泛,農村水利、市政工程等需求韌性較強。 記者注意到,2018年挖掘機市場保持增長,受益于主機換新、庫存周期、基礎設施建設加碼、房地產投資穩健、二手機出清、市場信心恢復等多因素疊加影響,2018年挖掘機市場需求保持增長態勢。 根據中國工程機械工業協會挖掘機械分會發布的行業統計數據,2018年1——12月納入統計的25家挖掘機主機制造企業,共計銷售大中小型挖掘機械產品203420臺,同比大幅增長45.0%。 預計基建投資將低位回升 挖掘機熱銷是否表明基建投資有望延續回升? 數據顯示,1——6月份基礎設施投資增長4.1%,多方分析認為,下半年有可能出現低位回升。 記者注意到,多家機構預測,由于專項債發行在6月開始放量,因此7月基建投資有望延續回升態勢。 羅志恒向記者分析表示,基建主要與財政收支相關,盡管今年財政赤字、專項債規模都是擴大的,但是財政收入端也有所減少,上半年中央一般公共預算收入同比增長3.4%,稅收收入增長0.9%,土地財政收入下降幅度更大。專項債可以用作重大項目資本金,并由此撬動更多杠桿資金,總的來看,基建有望出現小幅回升,但反彈力度可能有限。 記者注意到,財政部數據顯示,2019年6月,全國發行地方政府債券8996億元。其中,發行一般債券3178億元,發行專項債券5818億元,均較上半年其他月份明顯提速,尤其是6月一個月發行的專項債券就占到上半年的37.5%。 國泰君安首席經濟學家花長春認為,7月基建投資增速穩中有升,儲備項目繼續投放開工,而去年同期基數偏低,因此下半年基建投資增速有望維持穩中有升。 國金證券分析師王華君認為,“專項債”政策托底基建,政策“逆周期”意愿強烈,基建投資回升是大概率事件。疊加環保因素驅動的更新需求,預測挖掘機2019年全年銷量增速有望保持在兩位數的水平。[詳細]2019-08-14 10:27

穆迪:中國拓寬融資渠道推動基建投資

穆迪投資者服務公司在近日發表的報告中表示,中國中央政府正在提高基礎設施支出以刺激經濟增長,同時也在擴大地方政府融資渠道以支持其所承擔的基建項目。此外,政府鼓勵更多民營資本通過政府和社會資本合作方式投資于基建項目。 從行業來看,受中西部地區和高鐵領域的強勁投資推動,穆迪預計2019年和2020年中國鐵路基礎設施投資將分別增長3%和1%,而2018年增幅僅為0.2%。2019年和2020年公路基礎設施投資預計將分別增長4%和2%(2018年為零增長),從而支持重大地方經濟發展計劃,提高和擴大全國路網質量和覆蓋面。2019年和2020年城市軌道交通投資將分別增長17%和13%(2018年增長14.9%),這反映出一二線城市城鐵建設增多、地方政府融資渠道擴大以及新項目獲批。 穆迪稱,今明兩年中國鐵路、公路和城市軌道交通系統投資的增長將促使多數受評中國建筑企業的收入增長,其中中國中鐵股份有限公司、中國鐵建股份有限公司和中國交通建設股份有限公司等“中字頭”企業將獲益最大。 穆迪副總裁、高級信用評級主任魯振懿預計,中國中鐵、中鐵建和中交建將從基建投資增長中獲益最大,原因是這些公司逾50%的收入來自基礎設施建設,另一半來自建筑和其他業務板塊。“按收入衡量,中國中鐵和中鐵建是中國最大的鐵路、公路和城市軌道交通建筑企業,中交建是中國最大的公路建設企業之一,因此將會獲益。”(來源:中國工程機械工業協會)[詳細]2019-07-19 09:35

縱觀市場 基建投資或迎來重大利好

伴著陣陣春風,2019年也迎來第二季度。大地復蘇,這是工程行業的旺季,結束了一冬的休整,是時候逐夢再[詳細]2019-04-08 10:20

+加載更多新聞
恒耀熱點 更多>>
點擊排行
譚旭光:堅守主業底線

譚旭光:堅守主業底線

“聚焦主業實業發展,爭當高質量發展主力軍”,這是11月3日第三屆中國企...詳情
專家解讀5G+工業互聯網

專家解讀5G+工業互聯網

11月31日,第二屆工業互聯網網絡創新大會在國家會議中心召開,本次大會...詳情
避免掉進“差異化陷阱”

避免掉進“差異化陷阱”

高機租賃市場價格戰才剛剛開始! 2015年租金斷崖式下降之后,高空租賃...詳情
龍駿:全生命周期生態

龍駿:全生命周期生態

2019年10月27-29日,2019中國工程機械營銷&后市場大會在山...詳情
高揚:數字化為企業賦能

高揚:數字化為企業賦能

2019年10月27-29日,2019中國工程機械營銷&后市場大會在山...詳情

微信掃一掃

關注恒耀微信

微信號:wwwcsladjxcom

微信掃一掃

下載恒耀app

更多精彩內容等你來

投稿郵箱:news@csladjx.com
服務熱線:400-3333-326

CopyRight ? 2000- csladjx.com, All Rights Reserved 恒耀 版權所有

京ICP備10026412號 京ICP證060286號 京公網安備110105005121號 網絡視聽許可證0113658號 廣播電視制作許可證

客服電話:400-3333-326 商務合作:010-64888895 服務投訴:010-64866695

广州体彩中心领奖地址